Виртуальность РЕАЛьна!

Сегодня появилась альтернатива — заполнение документов в режиме он-лайн и пересылка их по интернету. Но иногда оказывается легче заполнить бумажный бланк на месте, в ЦОНе. Потому что скорость у отечественных провайдеров невысокая, а качество предоставляемых ими услуг довольно низкое. Да и доступ к глобальной сети есть далеко не у всех.

По данным Агентства по информатизации и связи (АИС), сегодня в Казахстане только 10 процентов населения имеет доступ к глобальной сети интернет. Но все равно работать во Всемирной паутине довольно-таки непросто. Во-первых, потому что скорость, с которой открываются веб-страницы, иногда позволяет принять душ. Во-вторых, даже если скорость приличная, существует большая вероятность, что связь, установленная с интернетом, будет прерываться. А это - вопрос качества предоставляемых нам операторами интернет-услуг.

Отдельный разговор — стоимость этого «блага цивилизации». Иногда на сумму, которую мы платим по счету за услуги предоставления интернет-связи, можно целых две недели покупать основные продукты питания. Так, например, в месяц пользователь интернета в среднем затрачивает около 5–6 тысяч тенге, зачастую и больше. В России, к примеру, или еще дальше, в Европе, США за это же время, причем с более высокой интернет-скоростью, пользователи платят от 10 до 30 долларов в месяц. И объясняется все это достаточно просто — выбор операторов у нас невелик: деваться-то все равно некуда, пользоваться надо, и платить придется.

Тогда как все развитые страны пользуются новейшими телекоммуникационными сетями, отечественный интернет «доставляется» к потребителю по обычным телефонным линиям. Сегодня около 86 процентов пользователей интернета в Казахстане вынуждены посещать российские сайты. Это явление объясняется достаточно просто: дорогой хостинг — то есть регистрация собственной веб-страницы с доменом kz.

Но справедливости ради нужно сказать, что правительство сегодня принимает серьезные меры по решению проблем в сфере интернетизации и компьютеризации страны.

Принята трехлетняя программа по созданию электронного правительства, а также «Программа по снижению информационного неравенства на 2007–2009 годы». Функцию по реализации этой задачи взяло на себя АИС. В основном формирование электронного правительства было завершено в прошлом году. Создан портал под названием «Электронное правительство», разработана и принята необходимая нормативно-правовая база. Регулярно пополняются различные государственные электронные базы данных, где содержится информация о деятельности всех госорганов, ответы на часто задаваемые вопросы. В режиме тестирования работает сервис по приему обращений граждан.

На 1 февраля этого года число посетителей портала составило 415729 человек, а число зарегистрированных пользователей — 35000. Но это лишь первый этап. В настоящий момент идет обсуждение проекта программы дальнейшего развития «Электронного правительства» с учетом всех выявленных в процессе работы недочетов. Это значит, что уже в скором времени граждане страны смогут без лишних трат своего времени и нервов воспользоваться любой необходимой государственной услугой через интернет или мобильный телефон. Удобство электронного правительства, помимо отсутствия очередей и необходимости личного присутствия, еще в том, что доступ будет круглосуточным.

Что касается компьютерного оснащения и обучения грамотности населения в этой сфере, то, например, благодаря усилиям правительства 60 военных частей и 2,5 тысячи школ получили компьютерные классы. В АИС существуют проекты по обучению компьютерной грамотности всех граждан страны, особенно в регионах, бесплатно. Так, например, за прошлый год было обучено 220 тысяч человек, а в планах на этот год — научить еще 300 тысяч.

Для снижения стоимости и увеличения скорости, а также для демонополизации рынка интернет-услуг тоже предпринимаются меры. Например, около 20 операторов уже получили лицензию и частоты на предоставление услуг интернета в нашей стране. А в самое ближайшее время планируется ужесточение требований к провайдерам. Так, к примеру, будет установлена минимальная скорость передачи данных посредством интернета в 256 Кбит/с.

Вместе с тем развивается предоставление услуг интернета через мобильный телефон. По данным АИС, за последние пять лет рост развития телекоммуникационной отрасли составил порядка 33–35 процентов. И быстрее всего развиваются именно мобильные сети — около 12 процентов от общего показателя отрасли.

Уже к концу этого года казахстанцы смогут воспользоваться полным пакетом услуг электронного правительства. А это новый подход к оказанию государственных услуг, таких как оплата коммунальных платежей, оформление документов и получение необходимой информации. В систему е-правительства войдут возможности оказания услуг не только физическим лицам, но и компаниям.

В частности, государственные закупки, таможенное оформление, лицензирование, деятельность местных органов и даже налоговые операции. На реализацию этого проекта в рамках государственной программы по формированию электронного правительства будет выделено порядка 16 с половиной миллиардов тенге.

А на парламентских выборах прошлого года на сайте Центризбиркома любой гражданин мог в режиме реального времени проверить, занесен ли он в список избирателей и на каком участке может проголосовать. Казахстан — единственная страна в СНГ, в которой реализуется концепция электронного правительства.