Следите за новостями

Hi-tech против коррупции

Как могут бороться hi-tech-технологии с коррупцией в Казахстане.

19 февраля 2008 11:49, Алмас Кушербаев, Позиция.kz
Рубрики: Общество

Вообще автоматизация и улучшение системы электронного мониторинга призваны улучшить действующую систему контроля за работой госслужбы. Последнее нововведение УДП меня лично обрадовало именно потому, что мне в последнее время стало «везти» на работников дорожной полиции, то ли это организовано, то ли случайность.

Жизнь вроде как усложняется, но при этом и становится легче. Лет 30 тому назад мы радовались тому, что появились радиотелефоны. Конечно, они появились гораздо раньше, однако именно лет 30, как мы уже без проблем носимся по комнате или по квартире, успевая при этом делать домашние дела, одеваться или просто ходить по саду.

Вот уже 15 лет, как мы пользуемся сотовыми телефонами, и теперь для того, чтобы назначить встречу, нам не нужно заранее согласовывать время встречи, а потом ждать «до упора» — теперь все это можно делать, что называется, по ходу.

Совсем недавно стали популярны Bluetooth: это когда ты, разговаривая по сотовому телефону, давишь на педаль газа своего авто, у которого коробка-автомат, а при этом другой рукой читаешь последние новости с форума МВД о новых нововведениях со своего монитора, который расположен чуть выше проигрывателя, слева от тахометра.

Одним словом, ворвавшиеся в нашу жизнь технологии облегчают нам жизнь и делают общение гораздо более демократичным, чего стоят открытия, вроде факса, или куда лучше даже автофакс, то есть факс, подключенный к авто. Будет время — и не нужно будет водить машину или оплачивать услуги водителя: это будут делать сверхмощные программы, а ты по дороге в Талгар или Каскелен сможешь смело написать письмо в другую страну или, еще лучше, описать личные впечатления от поездки в режиме on-line.

Технологии должны и обязаны служить человеку, облегчая жизнь, но почему бы этим же технологиям стремительно не ворваться и в область государственно-правовых отношений? Вряд ли кто-нибудь будет спорить с тем, что отечественная практика электронной отчетности по налогам, одна из первых введенная в СНГ, имеет большой успех, а так же пользовательскую удобность.

Современному бухгалтеру нет необходимости иметь кипу журналов и стоять в очередях в налоговом комитете. Достаточно иметь электронный ключ, компьютерную программу, и если у всех сотрудников пластиковые карты, то и не нужно иметь в штате бухгалтера, достаточно воспользоваться услугами outsourcing-компании, в которой, помимо твоей, еще обслуживается сотня других фирм, и у тебя нет головных болей. Конечно, куда лучше не иметь налоговых понятий вообще (для среднего предпринимателя), как это практикуется в Малайзии, Сиаме или Турции, но это уже отдельная тема разговора.

Всего несколько лет назад мы и представить не могли, что можем узнать о состоянии бюджета, об условиях проведения тендеров, а также о многом другом не из «Казахстанской правды» или какого-либо ведомства, а в интернете, зайдя на сайт нужного министерства.

А что если это продолжится дальше, и уже вскоре, лет эдак через пять, как все и запланировано, будут введены понятия «электронная отчетность», «электронное заявление», «подпись»?

Ведь это реальность!!!

Совсем недавно, казалось бы, так же скептически мы относились к государственным интернет-сайтам. Теперь при желании узнать об условиях конкурса на получение премии или получить списки претендентов достаточно просто зайти на сайт, набрать строку и перед тобой вся картина на трех удобных тебе языках. И уже не надо таких вещей, как: (по телефону) «Девушка, девушка, вы меня слышите? это Астана… Блин, плохо слышно! Это Астана? Это министерство образования? Алло, Алло?! Черт, сорвалось!» или, что еще хуже: «Маке/Баке/Саке, калайсыз, бул мен гой, сурайын дегеним, ана списоктер туралы бир маглумат бере аласыз ба».

То есть отпадают все эти необходимости, все эти лишние трудности, а если отпадет сама необходимость заискивать перед собирательным образом «астанинской девушки», то отпадет и надобность приглашать домой маке/саке, работающего где-нибудь в лесном министерстве. Следовательно, не нужно будет думать о подарках (предтеча коррупции), потому что всему будет свое время, и у каждого будет свой номер, свой электронный бланк, своя подпись, и все, что нужно будет человеку в этой жизни — это большой и удобный монитор, стол, 512 кбит/сек связь, и все, и он может жить даже у горного озера, разрешая свои проблемы и не переживая при этом об очередях.

Очереди же и память о них вымрут, как вымерли динозавры

Возможно даже, навсегда исчезнут акиматы, налоговые комитеты, земельные комитеты, все эти бесконечные министерства будут расположены в одном процессинговом центре, где будут стоять серверы, скажем, сервер Бостандыкского налогового комитета, или сервер акимата Медеуского района, возможно, и вместо бесконечных зам. акимов будут сидеть обычные очкастые сисадмины с з/п,  скажем, 10000 у.е.  и выполнять функцию министров и акимов.

Все эти футуристические мечты когда-нибудь, надеюсь, станут реальностью, и тогда придет конец человеческим мукам, люди будут освобождены от рабства государственной власти. Люди смогут больше бывать на природе, путешествовать, ходить в горы, и вместе с термосом в рюкзаке у них будет лежать мини-лэптоп со встроенным GPRS, по которому он сможет контролировать все свои дела, и, возможно, выполнять свою часть работы, проверяя задания учеников, приславших ответы на тесты. А кто-то будет сидеть в сиамской хижине на каком-нибудь острове и делать аналитические заметки для института стратегии и электронно получать свою зарплату, которой он будет рассчитываться повсюду.

Мы не должны быть препятствием на пути развития новых технологий, видя во всем этом какой-то скрытый обман, какую-то корысть. Среди нас есть много тех, кто каждый день ездит по новым развязкам, и пока еще никто не упал в трещины, о которых так много пишут. И если мы будем больше мечтать о лучшей жизни, то, возможно, уже лет через 20 сможем добираться на работу в сверхсовременных кабинах по воздуху на высоте 30 метров, обозревая весь Заилийский Алатау, вместо ожидания толкучей девятки на перекрестке Ленина-Абая.

В Токио уже много лет существует надземное высокоскоростное метро, работающее не на бензине, а на каких-то сверхмагнетических, электрических или атомных механизмах, которые не тратят много энергии, но доставляют по воздуху ежедневно миллионы людей.

Конечно, многие могут сказать, что мы не японцы. Но ведь и они — не марсиане. Разница лишь в том, что они намного наивнее нас, намного доверчивее и улыбчивее, и вместо поиска изъянов и гордости за свой дешевый скептицизм они просто верят и делают, хотя и у них есть клановость, и у них были коррупция и даже популярны такие понятия, как «якудза» или «Аум синрике».

Английские домохозяйки, живущие в ста километрах от Лондона, занимаются телепродажами, при этом одновременно вскапывая свой огород и поливая цветы. Потому что работают с портативными устройствами hands-free, и звонки из центра продаж автоматически переадресуются на их телефоны, а они по уже заученной схеме продают тот или иной товар, при этом выходя из своих загородных усадеб лишь за покупкой хлеба и молока, и говорят, продажи от этого более устойчивы, а эффект безусловный, и нет расходов на транспорт, на передвижения, на косметику, одежду и еду.

Или англичане — тоже марсиане?

Сегодняшние власти, которые мы называем коррумпированными, антинародными, авторитарными, в то же время делают хоть что-то для улучшения жизни, делают что-то навстречу гражданину. Понятно, что не все чисто с «откатами» за развязки, не все чисто с выпуском этих карточек, и наверняка мы будем что-то от этого гарантированно терять. Но, с другой стороны, и мы должны сделать что-то в свою очередь.

Нам не нравится власть, но мы не делаем ничего, чтобы ее сместить, даем возможность фальсифицировать голоса и не выходим на митинг, а раз мы признаем эту власть и этого лидера, то не лучше ли нам тогда «полезть в кузов» и сделать шаг навстречу инициативам, что они предлагают нам?

Ведь если мы заклято ругаем власть и при этом и шага не делаем, чтобы эту власть сместить, то, значит, она нас устраивает, значит, нас должно устраивать и то, что они предлагают нам в виде введения электронного правительства, карточной системы и т.д.

Сейчас речь зашла о том, что дорожная полиция собирается ввести систему талонов. Понятно, что всем нам лень идти в техцентры и приобретать этот талон. Куда лучше пошуметь, чтобы этого не было. А ведь желающие внедрить эту систему в первую очередь хотят реально предотвратить соблазн заниматься коррупцией.

Дорожную полицию отменить нельзя, потому что на дорогах будут ездить «пьяные ублюдки» — виновники сотен смертей ежегодно. Сделать так, чтобы люди перестали пить или садиться за руль подшофе тоже невозможно. Заставить всех инспекторов отказаться от соблазна «напрячь» на лишних пару «тыщ» тоже нельзя, даже если они все рекрутированы с медресе и монастырей. Остается только создавать альтернативу и принимать либо не принимать ее.

Ведь если появится тот, кто по своим убеждением переплатит лишние пару тысяч в пользу государства, пользуясь карточной системой, то уменьшится и количество желающих быть потенциальными коррупционерами. Ну не сможет же он заставить платить «налом» в обход карточки. Это глупо!

Многие вынуждены платить сейчас даже не потому, что инспекторы предлагают меньше, а просто потому, что им куда проще отдать деньги на месте, чем таскаться по очередям в банках, а затем сдавать справки в УДП, и поэтому, зная и ценя свое время, он иногда отказывается от убеждений в пользу экономии времени и отдает пару тысяч, тем самым выписывая дополнительное право нарушать и заниматься коррупцией.

Мне кажется, и очень хочется, чтобы я не ошибался, что власть наконец поняла, что коррупция — это раковая опухоль, которая в итоге уничтожит все. Те, кто сидят у власти, никогда ее не отдадут, это смешно, потому что на кон поставлено все: они видят, что происходит, когда теряешь власть. Народ, живущий в плену тоталитарного совка, никогда не сместит эту власть, но и власть понимает подсознательно, что лучше немного поделиться с народом, чтобы всем вместе достойно встретить старость. А для того чтобы поделиться, нужно облегчить жизнь. Наказать всех взяточников нельзя, потому что тогда тот, кто будет наказан, начнет спрашивать с остальных; уже есть примеры, когда судьи и прокуроры, «финики» и КНБ между собой начинают ссориться, а если завтра всех начать сажать, то в гневе они сдадут и тебя.

Остается искать пути, при которых профессия, где ты должен брать взятку, должна стать неудобной. Вряд ли 16-летний пацан захочет стать работником дорожной полиции, представляя, как ему вместо получения халявных денег придется пробивать, подобно кассиру, чеки за нарушения. Тогда, возможно, он вернется к мечте стать космонавтом, инженером или врачом, а если Hi-tech завтра из КДП переместится в таможню, акиматы, СЭС? Тогда и там будет уменьшаться количество взяток, и люди, которые идут туда ради денег, уже не захотят выбирать эту профессию.

Ведь дурной пример заразителен, и вскоре он распространится и на все сферы госрегулирования, поэтому, по моему скромному мнению, новые технологии, позволяющие сократить коррупционную нагрузку, необходимо внедрять, причем даже если не все идет так, как планировалось заранее.

Представьте, что завтра начнется гроза и метель, а вы оказались в пустыне, и вам нужно во что бы то ни стало начать строить крепость, дом или укрытие, несмотря на то что вы не спели произвести все необходимые расчеты. Так вот, коррупция, взяточничество уже давно наступили, а это хуже любой грозы, метели или урагана. Поэтому, долго вымеряя мы, тем самым, только даем карт-бланш коррупции. А что лучше: поощрять коррупцию и скатываться в средневековье или внедрять, хоть и с горем пополам, технологии, в надежде на хоть какое-то улучшение?

Напоследок разрешите еще пару слов на эту тему. Вот всем известно, что по городу в определенных местах стоят камеры-фиксаторы превышения скорости. В том числе и по проспекту Аль-Фараби, где я ежедневно проезжаю. Там есть промежутки, когда можно так разогнаться, чтобы взлететь, и соблазн будет всегда. Но не всегда там стоят полицейские, а камеры контролируют 24 часа в сутки, пускай даже формально.

Так вот, как только начали приходить по почте первые штрафы с распечаткой фото, те, кто привык там летать, начали сбавлять скорость, и это уже тенденция. Пускай всего лишь 40%. А сегодня уже процентов 60 притормаживают при виде камеры, а глядя на него, убавляет газу и следующий водитель; третий, хоть и круче в сто раз и на джипе, но благодаря коллективистскому сознанию, видя, как уже притормаживают пять машин, на всякий случай притормаживает тоже. И вот вам уже первый раз, второй раз, третий, а потом привычка и как бы культура, несмотря на всю критику вводимых камер, несмотря на все недовольства.

А теперь представьте, если эти камеры будут повсюду, и если уже не по почте будет приходить штраф, а он будет взиматься автоматически, то человек, видя, как с него снимают деньги, начнет задумываться: разгоняться и летать по городу, теряя тысячи долларов, или ездить по правилам и на сэкономленные деньги купить водный скутер и все лето «колбаситься» на нем на Капчагае?

Поэтому нововведения нужны, и не будем сопротивляться, но будем продолжать щепетильно спрашивать и требовать максимальных послаблений, и когда-нибудь мы встретим день без коррупции, день, когда люди будут друг другу улыбаться, когда правитель будет любить свой народ, и когда народ будет любить своего правителя, когда, умирая, люди не будут мучаться вопросом, что они сделали, или чего не сделали, а будут счастливо и спокойно доживать свою старость, зная, что прожили достойно, без обмана своих близких, своего народа…

За новые технологии, за возможность обрести свободу с ними!

Комментарии