Грозит ли казахстанцам биометрический занавес?

В следующем году 118 стран мира переходят на биометрические паспорта. В России уже выдаются документы нового типа, а в Казахстане данная работа находится пока в стадии согласований и разработок. Правда, в ответственных ведомствах не могут сказать, на каком именно этапе разработок мы находимся, ссылаясь на отсутствие соответствующего закона… Значит ли это, что через год казахстанцы станут невыездными?

Как сообщали 23 января российские «Известия», в Москве вокруг получения паспортов нового образца возник нездоровый ажиотаж. Люди занимают очереди с четырех утра и сдают документы в лучшем случае только к вечеру, в худшем — через день-два. В Казахстане — тишь да гладь: в заинтересованных ведомствах на вопрос о биометрических паспортах недоуменно пожимают плечами и участливо советуют обратиться в какой-либо другой компетентный орган. Правда, в отличие от России, наша страна не присоединялась к Новоорлеанскому соглашению о введении загранпаспортов с биометрическими данными. Однако ранее казахстанские власти также заявляли о намерении вводить биопаспорта.

«Какая-то работа в этом направлении ведется, но, честно говоря, мы ничего о ней не знаем», — признаются в регистрационной службе Алматы.

Ничего более конкретного не смогли сказать и в госпредприятии, занимающемся непосредственным изготовлением документов. По словам представителя информационно-производственного центра Комитета регистрационной службы Минюста республики, пожелавшего остаться неизвестным, между заинтересованными органами сейчас согласовываются основные вопросы по разработке биометрических паспортов.

— Получается, что мы еще даже и не начинали работу в этом направлении?

— Я бы так не сказал: этап реализации начался в прошлом году. Но более полную информацию мы сможем дать только после того, как решим все вопросы.

— Успеем ли мы за год сделать то, что другие страны не успели за несколько лет? Похоже, что в будущем году казахстанцы практически не смогут выезжать за рубеж…

— Говорить об этом сейчас преждевременно. Дело в том, что закон о переходе на биометрические паспорта в Казахстане еще не принят.

— В России закон тоже еще не принят, а паспорта уже изготавливают…

— Без нормативной документации правильно ли это? Биометрические данные включают несколько компонентов, в том числе отпечатки пальцев и сканирование радужной оболочки глаза. А у нас пока неизвестно, какие показатели будут включаться в биометрию паспорта…

К слову, в начале прошлого года информ-агентства сообщали о покупке Национальным инновационным фондом Казахстана двадцати процентов акций немецкого производителя паспортов. Говорили, что на оборудовании этой компании уже к концу 2007 года начнут выпуск биометрических документов. Почему же сейчас не слышно не только каких-либо заявлений, но даже и предположений о сроках введения биометрической системы, остается только гадать. Отмечу лишь, что после подписания Новоорлеанского соглашения в 2002 году о введении биометрических загранпаспортов к сроку были готовы только семь стран из ста восемнадцати. Первоначально же предполагалось ввести новую систему еще в 2006 году.

Внедрение технологии биометрической идентификации — достаточно дорогое удовольствие. По разным оценкам, эта система может стоить до полумиллиарда долларов. Однако вскоре получить визу в большинство стран мира с обычным паспортом будет невозможно. Хотя в Казахстанской туристской ассоциации считают, что пока нет повода для беспокойства. По словам исполнительного директора КТА Рашиды Шайкеновой, переход на биометрические паспорта в других странах не ограничит туристические возможности казахстанцев. Во многом благодаря усилиям самих стран — участниц Новоорлеанского соглашения.

«В частности, посольство Великобритании в Казахстане уже около года работает в этом направлении, — говорит Рашида Шайкенова. — Там, чтобы получить визу, нужно пройти биометрические процедуры — сканирование сетчатки глаза и отпечатков пальцев. А Казахстан, как мне кажется, еще не готов к таким нововведениям. У нас обычные загранпаспорта имеет лишь небольшая часть населения…».

В МИДе также считают, что казахстанцам пока не о чем беспокоиться. По крайней мере, до сегодняшнего дня ни одна из стран не заявляла о возможном ограничении выдачи виз гражданам, не имеющим биометрических паспортов. Но если все же участники Новоорлеанского соглашения в обозримом будущем введут жесткие требования в отношении паспортных данных, то казахстанцы могут оказаться невыездными, как во времена «железного занавеса». Так, въезд для нас может оказаться закрытым в США, Сингапур, Малайзию, Японию и страны Европейского союза.

Инициатором введения биометрических паспортов стало министерство юстиции США после террористической атаки 2001 года. Согласно их концепции, в паспорт должен вживляться микрочип, содержащий индивидуальную информацию о владельце — отпечатки пальцев, радужную оболочку и сетчатку глаз, а также объем черепа, голос и даже ДНК. Биопаспорта большинства стран Новоорлеанского соглашения содержат показатели первых двух пунктов.