Инновации обеспечат прогресс. ПИТ станет умным городом, а наука и промышленность обретут закон об инновационной деятельности

12 мая в СЭЗ «Парк информационных технологий» близ Алматы на форуме «Инновационный Казахстан-2020» Президент Нурсултан Назарбаев выступил с программным заявлением о развитии инноваций.

Заместитель премьер-министра — министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев представил Главе государства концепцию форума «Инновационный Казахстан-2020», в рамках которого проводится выставка инновационных разработок и высокотехнологичных инвестиционных проектов. Было презентовано 74 инновационных проекта, разрабатываемые «Назарбаев Университетом», Министерствами образования и науки, связи и информации, обороны, «КазМунайГазом», «Казахстан темір жолы», «Казахтелекомом» и другими национальными компаниями. Глава государства ознакомился с производственным цехом ТОО «Технологии Дельта IT» по выпуску радиоэлектронного оборудования для оборонного комплекса и линией по производству электронных печатных плат с автоматической установкой компонентов.

Генеральный директор Национального центра биотехнологий Ерлан Раманкулов представил уже реализуемые проекты по созданию искусственной кожи для лечения ожогов (она позволяет двукратно увеличивать заживляемость), по выпуску таблетированных форм эритропоэтина (до сих пор в мире существовала его форма только для инъекций), по производству современнейших тест-систем для диагностики ящура и бруцеллеза у животных. Не менее впечатляющей была презентация робота-станка лазерной резки на диодах отечественной компании KF Robotick, КПД которого достигает 30%. Примером вовлечения крупного бизнеса в инновационное развитие можно назвать компанию «Казцинк», последние разработки которой позволяют получать до 16 новых металлов, значительно сокращать затраты и вредные экологические выбросы.

Президента ознакомили и с концепцией второго этапа развития Парка информационных технологий, с планируемыми здесь инновационными проектами крупных транснациональных компаний Microsoft, Cisco, Huawei, IBM, а также с проектами компаний Kazakhstan Computer Graphics, Массат Б. В., «Физико-технический институт», уже реализуемыми на территории парка.

В рамках форума Глава государства провел совещание по развитию инноваций. В нем приняли участие премьер-министр Карим Масимов, руководитель Администрации Президента Аслан Мусин, члены Правительства, депутаты Парламента, руководители центральных государственных органов, национальных компаний, финансовых институтов и банков, институтов развития, представители казахстанских и зарубежных деловых кругов.

— Инновации определены стратегической задачей государства. В течение последних двух лет сформирована нормативно-правовая база, — отметил президент. — Приняты Закон «О науке», который начал работать и совершенно меняет наш подход к науке, законы «О господдержке инновационной деятельности», «О частном предпринимательстве». Они начали действовать только в нынешнем году, необходимо, чтобы они практически заработали.

В республике существует соответствующая инновационная инфраструктура. Функционируют девять технопарков, пять национальных центральных и 15 региональных лабораторий, которые по указанию Президента построены за последние три года. Уже созданы девять венчурных фондов, три конструкторских бюро.

Всемирный экономический форум в отчете по информационным технологиям оценил Казахстан лидером в СНГ. Однако эта работа пока продвигается слабо, хотя база уже создана. Глава государства отметил, что процесс сдерживается неразвитой системой стимулирования и поддержки инноваций, низким качеством научно-исследовательской базы, недостаточным уровнем навыков у бизнеса, кадровым дефицитом. Это все то, что было взято от прошлой системы. Структура коммерческих банков не ориентирована на поддержку инноваций, особенно малых и средних предприятий. Практическая востребованность разработок еще крайне низка.

— Поэтому я пригласил все национальные компании, производственные коллективы, чтобы они повернулись к инновациям, — отметил Нурсултан Назарбаев. — Доля затрат на науку в объеме ВВП в Казахстане, если сравнить с высокоразвитыми странами, меньше в 10 раз. В то же время рост расходов на науку не сопровождается ростом технологических инноваций. Деньги на науку всегда выделялись, но наука работает сама для себя.

Глава государства подчеркнул, что если быстро не исправить эти недостатки, они сделают невозможным участие Казахстана в глобальной конкуренции. В ближайшее десятилетие все страны будут разделены по уровню инновационного развития на три группы.

— Конечно, все мы хотим попасть в первую группу с высоким инновационно-творческим потенциалом. Кандидаты в эту группу захотят перейти из второй группы, но сформируется немало стран-аутсайдеров. То есть у Казахстана, поскольку такая конкуренция будет иметь место, если мы сегодня начнем хорошо работать, появится возможность попасть в первую группу. Мы должны не только надеяться, но и верить в это. Поэтому нам необходима долгосрочная и целостная Стратегия инновационного развития, — сказал президент.

Глава государства заявил, что к 2020 году Казахстан должен уже иметь все признаки и атрибуты работающего государства инновационного типа. Для их эффективного достижения нужно четко понимать, что такое инновация. Это — новая технология, которая ощутимо улучшит качество жизни населения и снизит цену доступа к этому качеству по сравнению с той старой технологией, которая была.

— Понятно, что если все это осуществится, качество жизни людей будет другое. Инновация — это новый товар, который дает ощутимый рост экономики, эффект по сравнению со старым. Если эффективность новой технологии или товара более чем на 20% выше старой, то мы имеем дело с инновацией, — сказал президент.

Прорывные инновации дают прирост эффективности на 100–200, радикальные — на тысячи процентов. Абсолютные инновации, то есть те инновации, которых еще нигде не было, еще на порядок выше.

— Мы должны ориентироваться во всех этих делах и стараться сделать радикальные, а лучше — абсолютные инновации. Не зная того, что уже сделано в мире, нельзя, естественно, перешагнуть. Важно помнить, что инновации — это не только технологические идеи, но и управленческие и гуманитарные. Инновации могут быть в образовании, могут быть в здравоохранении, в управлении, — сказал Глава государства.

Президент отметил, что для того, чтобы попасть в первую группу, Казахстану уже сейчас нужно создавать собственную отечественную базу инновационного развития.

— Прежде всего необходимо готовить людей, которые заражены этим, людей, которые имеют креативное мышление. Их надо собирать, искать везде и всюду. Вопрос подготовки кадров, повышения профессионального и творческого уровня этих людей становится нашей главной задачей. Уже создано 20 интеллектуальных школ особого типа, именно из этих школ ученики будут попадать в международные университеты — в Астане, в Алматы. Надеемся, что еще немало наших университетов подтянется до соответствующего уровня, — сказал президент.

Нурсултан Назарбаев отметил, что будет осуществляться трансферт технологий, как и ученых, специалистов и менеджеров. При этом ясно, что замыкаться на производстве и продаже собственных товаров своему населению не получится. По современным меркам в Казахстане очень маленький рынок.

— Нужны сильные выходы на мировые рынки, формирование устойчивых позиций на рынке инноваций, завоевание собственной ниши. Прежде чем выйти на большой мировой рынок, мы начинаем с Таможенного союза. Раскрыть пространства России, Беларуси и Казахстана с населением более 170 миллионов человек и здесь почувствовать конкурентную борьбу и «нарастить мускулы» и потом выходить на обширный, большой рынок — вот эта задача, которая сейчас осуществляется, — сказал Глава государства.

Президент конкретизировал задачи по нескольким направлениям. Во-первых, нужна модернизация научно-исследовательской базы страны и системы управления инновациями.

— Необходимо повысить результативность и эффективность системы государственных научных институтов. В рамках Межотраслевого научно-технологического плана государство должно объединить ученых и производство, создать прямой заказ от промышленности науке. Высшая научно-техническая комиссия, которую возглавляет премьер-министр, должна настроить свою работу именно на это. У нас есть еще Совет по технологической политике. В составы обеих комиссий должны войти представители бизнеса, науки, национальных холдингов и компаний. Нужно обеспечить четкое их взаимодействие, — сказал президент.

Глава государства отметил, что только такая межотраслевая координация, особенно между государством, наукой и реальной экономикой, способна обеспечить движение вперед в этой работе. Он также поручил пересмотреть деятельность холдинга «Парасат», сделав его эффективным оператором государства в научной сфере. Необходимо предоставить возможность ученым коммерциализировать инновации и интеллектуальную собственность, создаваемую в рамках бюджетного финансирования.

Глава государства подчеркнул, что ключевой вопрос для инноваций — кадровая поддержка. Борьба за финансы и инвестиции сегодня уже на втором плане, на первый план выходят подготовленные кадры — специалисты, профессионалы. Ежегодно Китай пополняет кадровый научно-технический резерв на 500 тыс. человек, Южная Корея — на 200 тыс. человек. На Китай и Индию вместе приходится треть от общего количества научно-технического персонала в мире. В Казахстане, к сожалению, только треть выпускников-инженеров идут работать по специальности.

— Нужно больше ориентироваться именно на инженерные кадры. Все бросились изучать юриспруденцию, бизнес, экономику. А вот для индустриализации Казахстана, которую мы ведем сейчас (в прошлом году 152 предприятия, в текущем году новых 190 предприятий введем), нужны инженерные кадры, — сказал президент.

Глава государства отметил, что необходимо также обеспечить удобный режим и условия жизнедеятельности для зарубежных и собственных высококвалифицированных специалистов. Следует поощрять и поддерживать также отечественные таланты. Нужны технократы новой волны. Президент привел в пример иностранные компании, в учебных центрах которых всего через год дается диплом инженера. Потому что там стоит оборудование, на котором завтра они будут работать, — буровое оборудование, станки, контрольно-измерительные приборы.

Также обращено внимание на необходимость продумать вопрос предоставления перспективным специалистам солидных долгосрочных грантов для работы в техно- и инновационных парках и бизнес-инкубаторах. Можно сгенерировать много таких программ-грантов, как «Сто новых талантов», «Сто лучших инноваторов», «Президентский клуб абсолютных инноваций», которые нужно постоянно поощрять, поддерживать и назначать такие гранты особенно отличившимся.

— Сотня инновационных проектов, о которых я уже говорил и которые должны быть представлены к 20-летию Независимости, станут программой Казахстана на следующие 20 лет, и в 2030 году молодые люди, которые вырастут, и те, которым в то время будет по 40 лет, будут жить в новых условиях производства инноваций в нашей стране. Я хочу вместо доклада о 20-летии Независимости предложить такую программу Казахстана. Сегодня вы показывали 70 таких проектов, из них половину я бы забраковал, потому что это ненастоящие инновации. Но у нас еще есть время. Давайте по всем отраслям поработаем. Каждая национальная компания, каждое предприятие, завод должны иметь научно-исследовательский институт, свой НИОКР, выделять деньги. Более того, у нас пройдет Совет иностранных инвесторов, надо обязать, чтобы хотя бы на первых порах 1 процент от объема производства на всех нефтяных, металлургических компаниях выделялся на инновации, — сказал президент.

Второе направление — это привлечение недропользователей, крупного бизнеса и нацкомпаний к финансированию инноваций. Нацкомпании должны разработать и согласовать с Правительством свои планы инновационного развития. Продвижению инноваций должна способствовать и программа повышения казахстанского содержания.

Третье направление — создание самых благоприятных условий для широкого развития инноваций в секторе малого и среднего бизнеса. Следует активизировать привлечение в страну транснациональных корпораций несырьевого сектора. По оценкам, на долю ТНК приходится 80% зарегистрированных в мире патентов.

Президент поручил Правительству создать рабочую группу, в трехмесячный срок разработать законопроект о государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности, чтобы на осенней сессии Парламента можно было документ принять и в следующем году закон начал работать.

Четвертым направлением станет развитие прорывных точек «инноваций будущего». Определены пока две точки, две зоны роста хайтека в Казахстане. Это Международный Университет в Астане и Парк информационных технологий в Алматы. Университет должен стать системообразующим инновационно-интеллектуальным кластером страны. На базе ПИТа уже сегодня создается цельный комплекс — Парк инновационных технологий «Алатау», будет разработана стратегия его превращения в «умный город».

— Я возглавлю попечительский совет ПИТа, который будет определять стратегию развития. Ее реализация будет за управляющим комитетом под руководством премьер-министра. Нам нужно подобрать иностранную управляющую компанию. Для эффективного функционирования необходимо пересмотреть нормативно-законодательную базу по парку, если нужно — принять отдельный закон, как делают другие. В перспективе всем имеющимся у нас технопаркам и зонам мы должны придать характер инновационного типа, с учетом местных возможностей, — сказал президент.

Глава государства также подчеркнул, что в этом вопросе Казахстан должен очень тесно сотрудничать с Россией.

— У нас есть договоренность с президентом России. Мы знаем, что в «Сколково» начинается такая работа. Надо изучать этот опыт и работать совместно, — сказал Нурсултан Назарбаев в заключение и пожелал всем успехов в этой важной деятельности.