Информационный вакуум как перспектива

В начале февраля в Министерстве связи и коммуникаций будет презентован законопроект «О телерадиовещании», который в случае принятия обещает сильно осложнить жизнь иностранному ТВ в Казахстане. Все дело в том, что теперь заграничным каналам (даже кабельным) нужно открывать у нас в стране представительство, встать на учет и отвечать перед законом, как любой другой казахстанский канал, чтобы продолжать здесь вещание. Много ли иностранных компаний на это согласятся — пока неизвестно, но компании-трансляторы кабельного ТВ, похоже, уже начали считать убытки. Простым же зрителям, похоже, придется либо дальше уйти в интернет, либо вернуться к книгам.

Статья 15 законопроекта предусматривает, что иностранные каналы, распространяющиеся на территории Республики Казахстан, должны обязательно встать на учет. Потом зарегистрировать представительство или филиал у нас в стране. Статья 22 законопроекта предусматривает, что в еженедельном объеме телерадиовещания казахстанских теле-, радиоканалов с 1 сентября 2012 года не менее 50% должны составлять отечественные программы и музыкальные произведения казахстанских авторов либо исполнителей. Откуда взять столько материала для заполнения эфирного времени «своим» содержанием, в законопроекте указано не было, как и иных мер стимулирования к появлению качественного казахстанского ТВ. Если не говорить про фактический запрет кабельного ТВ. Однако надежды, что устранение конкуренции даст положительный результат, слабы.

«Я думаю, что с принятием одного закона содержание казахстанского телевидения не улучшишь. Контент у нас очень низкий», — обоснованно заметил председатель Союза журналистов Казахстана, президент Национального пресс-клуба Сейтказы Матаев.

«Доля теле-, радиопрограмм на государственном языке в пакете теле-, радиоканалов по времени от суммарного объема теле-, радиопрограмм должна составлять: с 1 января 2012 года не менее 25%; с 1 января 2013 года не менее 35%; с 1 января 2015 года не менее 50%», — говорится в законопроекте. Перевод также должен производиться только в виде звукового дублирования, а не титров.

Полгода назад уже поднимался вопрос об устранении конкурентов отечественных телеканалов, тогда это было связано со спутниковыми тарелками. Чиновники вдруг заговорили об их вредности, воспламеняемости и излучении. Физики недоумевали, говоря, что от простой микроволновой печи и сотового телефона вреда здоровью наносится в разы больше, чем от «тарелок». В общем, решили, что нужно их сертифицировать и заодно устанавливать функцию перевода на государственный язык и настройку на наши каналы. Теперь, согласно проекту, спутниковое, проводное (IP), интернет, телерадиовещание также будут лицензироваться. А прием сигнала должен осуществляться только через спутниковые тарелки, сертифицированные в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Как говорится, семимильными шагами — в сторону исламской республики Иран.

«Есть частные компании, которые достаточно неплохо реализуют свои услуги, — это российские компании «Триколор» и «НТВ+», которые как раз до этого предоставляли услуги нашему населению. Мы же, создав вот такую сеть, говорим нашему населению, «смотрите отечественные каналы, наше телевидение посредством тех антенн, которые у них сегодня имеются», — сказал недавно министр связи и информации РК Аскар Жумагалиев. Хотя некоторые эксперты сомневаются, что стандарт вещания Национальной спутниковой сети — DVB-S2 Казахстан сможет технически «потянуть». Абонентская плата за услуги казахстанского ЦТВ составит от 540 до 3000 тг. в месяц, и это за 37 казахстанских каналов. Для сравнения: сейчас за 3000 тг. можно приобрести пакет из 100 и более кабельных каналов. Еще 50 иностранных каналов, которые все же откроют (если откроют) у нас представительство и встанут на учет, вы сможете подключить за дополнительную плату.

Для подключения ЦТВ необходимо купить спутниковую тарелку и ресивер, в меню которого совместно с производителями наряду с русским, английским есть и казахский язык, сообщил председатель правления АО «Казтелерадио» Абай Кадралиев.

«Принятие этого законопроекта очень даже возможно, и в кратчайшие сроки. Закон принимается в связи с запуском национальной спутниковой сети. Пока он находится на стадии согласования, в начале февраля Минсвязи собирает экспертов и общественников в Астане, чтобы провести обсуждение законопроекта. На мой взгляд, чисто формальное мероприятие, чтобы соблюсти формальности. Основная ошибка, которую совершили инициаторы — они пытаются силой надавить на рынок и заставить смотреть казахстанские телеканалы. При этом никто не задумался, а кто будет создавать этот контент — у нас в стране с качественной продукцией сложно», — рассказывает юрист Наталья Малярчук. Также она добавила, что услуги кабельного телевидения заметно возрастут. «Законопроект не повлечет увеличения государственных расходов и сокращения государственных доходов, а также негативных социально-экономических последствий», — пишут разработчики. В самих компаниях кабельного ТВ рассказали только, что Минсвязи обратилось к ним за поправками, которые те хотели бы внести в законопроект. О том, приняли их или нет, станет известно на следующей неделе.

Вполне естественно, что после принятия подобного закона практически все кабельные операторы останутся не у дел. Предполагать, что TV1000 или Fox-life Eurosport, Hallmark откроют свои представительства тут, могут только излишние оптимисты. Наверное, поэтому они нервничают, отказываясь комментировать законопроект.

«Прежде всего это усиление контрольных функций за деятельностью теле-, радиовещателей, которым предъявят нормы для эфирных каналов», — рассказывает Сергей Власенко, юрист Национальной ассоциации теле-, радиовещателей Казахстана. «Необходимо поднимать и стимулировать появление отечественных программ. В результате, количество каналов упадет в 2–3 раза — наше право на получение информации здесь окажется ограниченным», — добавил он. «Отрицательных правовых и социально-экономических последствий в случае принятия законопроекта не предполагается», — говорится в тексте законопроекта.

Некоторые считают, что это лишь еще один способ закрыться от оппозиционных каналов. Вспоминается случай сенатора Толегена Мухамеджанова, который, приехав из-за границы, призвал на общем собрании повлиять на трансляцию канала «К+». «Освещение всех процессов, которые происходят в нашей стране… Поэтому мне хотелось бы просто… попросить министра, для того чтобы эти вопросы… они решались очень оперативно и быстро. Насколько это возможно?», — просил Толеген Мухамеджанов.

С одной стороны, защита «наших» от конкуренции, основного катализатора экономики, оставляет нас на том же уровне качества, без надобности идти вперед — а зачем, все равно заставят смотреть. С другой стороны, очередная попытка укрыться от критики или несогласия может привести как минимум к недовольству и как максимум — недоверию к собственному государству.