Следите за новостями

Цифра дня

17,8% казахстанцев совершали покупки в интернете

Усилия Минсвязи направлены на активное развитие казахстанского телевидения — президент Казахстанской ассоциации телерадиовещателей Б. Алибеков

Интервью с президентом ОЮЛ «Казахстанская ассоциация телерадиовещателей» Бейбитом Алибековым о том, какое влияние окажет будущий закон «О телерадиовещании» на развитие отечественного телевидения.

27 января 2011 11:34, Муратбек Макулбеков, КазИнформ
Рубрики: Связь, Общество

Законопроект «О телерадиовещании», который сейчас широко обсуждается, вызвал волну критики, не всегда конструктивной. Есть среди этой критики и обвинения в адрес Министерства связи и информации РК в том, что оно пытается регулировать сферу кабельного и спутникового вещания и ограничить доступ к зарубежным телеканалам. О том, какое влияние окажет будущий закон на развитие отечественного телевидения, рассказал президент ОЮЛ «Казахстанская ассоциация телерадиовещателей» Бейбит Алибеков.

Президент ОЮЛ «Казахстанская ассоциация телерадиовещателей» Бейбит Алибеков— Бейбит Бахытович, что вы можете назвать плюсами существующей редакции законопроекта?

— Принятие этого закона дает шанс не только сохранить, но и развивать отечественное эфирное телерадиовещание, обеспечить его конкурентоспособность. Кроме того, законопроект предусматривает регулирование сфер новых, таких как IP-телевидение, и кабельного телевещания, проникновение которого в ряде районов составляет до 70 процентов.

—Ходят слухи, что в пакетах кабельного телевидения будет ограничено количество зарубежных телеканалов. Так ли это?

— Никто не собирается диктовать выбор пакета телезрителям. Но дело в том, что в базовых пакетах кабельщиков зачастую присутствуют телеканалы, которые не имеют права транслировать свой контент на территории Казахстана. Наше законодательство, вообще, очень либерально в сравнении с законодательством других постсоветских государств, например, Украины: в них существуют национальные советы, которые ведут бурные дискуссии на тему того, кого «пускать» в «кабель», а кого нет. А в России лицензируется деятельность по вещанию в кабельных сетях. У нас же компании-операторы лишь представляют справку в управление внутренней политики со списком того, что они показывают. Разработчики законопроекта справедливо внесли в него требование, чтобы иностранные телеканалы проходили регистрацию в уполномоченном органе. Это не ограничение, а лишь упорядочение в этой сфере, и это очень важно, в первую очередь, с позиции соблюдения авторских прав. Сами кабельщики жаловались, что в наших регионах есть сети, которые не платят даже правообладателям. Ко всему, эфирные телеканалы вынуждены покупать те же самые программы, которые кабельные операторы демонстрируют «бесплатно».

— Кабельщиков пытаются заставить бесплатно включать в их пакеты некоторые местные отечественные телеканалы. Вы считаете, это справедливо?

— Мы действительно предлагали, и Министерство нас поддержало, обязать кабельных операторов включать в базовый пакет все эфирные телеканалы, которые вещают в каждом регионе. Наше население должно получать социально значимые отечественные программы в полном объеме. Сейчас же повсеместно складывается такая ситуация, что крупные кабельщики становятся монополистами и начинают диктовать условия эфирщикам: мол, платите нам за присутствие в сетке полмиллиона тенге в месяц. Это своеобразный метод шантажа. В мировой практике дело обстоит наоборот.

К тому же, по последним данным, более половины рекламного рынка приходится на кабельные сети, которые даже не создают свой контент, а просто делают «врезки» в готовый и становятся вещателями, в то время как их основная функция — предоставлять программы и собирать абонентскую плату. А, к примеру, региональный канал, который, в отличие от них, соблюдает законодательство о языке и рекламе, вкладывает средства и выпускает свою эфирную продукцию, дает местные новости, — рекламы не получает, поскольку вся она достается российским телеканалам. Еще одна претензия к кабельщикам: они не соблюдают законодательство в части запрета рекламы алкоголя, поскольку не отслеживают то, что демонстрируют. Зачастую они допускают показ сцен насилия, религиозной пропаганды, эротики или даже порнографии в часы, когда все это может быть доступно для просмотра детям. И это тоже надо контролировать.

— Сейчас говорят и о том, что государство хочет ограничить влияние американской кинопродукции — боевиков, фильмов ужасов. Вы не считаете, что подобный контроль очень напоминает цензуру?

— Нет. В законопроекте не идет речи о цензуре. Тем более, не идет речь об ограничении показа американской кинопродукции. Не важно, где фильм снят — хоть в Австралии, хоть в Казахстане, — он должен показываться в дневные или ночные часы, в зависимости от его содержания. Мы порекомендовали, чтобы иностранные телеканалы при заключении договоров предупреждали наших кабельщиков о специфике своей продукции, дабы впоследствии прецедентов не возникало. Считаю, что телеканалы с подобными фильмами и шоу должны быть не в стандартных, базовых, доступных всем пакетах, а в специальных. Это вопрос безопасности для нашего населения, наших детей.

— Как вы считаете, будут ли иностранные телекомпании выполнять требование законопроекта о  50-процентном содержании передач на государственном языке? Не приведет ли эта норма к ограничениям вещания из-за  рубежа?

— Не нужно драматизировать. Как тот же Discovery Channel вещал на русском языке, а Fashion TV — на английском, так же и продолжат. И мы не говорим о том, чтобы 50 процентов всей их продукции переводить на государственный язык, — это нереально. Но если иностранный кабельный канал хочет полноправно работать в нашей стране, то есть стать, например, Discovery Kazakhstan, собирать здесь рекламу, то он должен соблюдать законодательство. Кстати, уже ведутся переговоры с компанией Sony об адаптации ее каналов. Это говорит о том, что крупные мировые контент-производители вскоре пойдут нам навстречу. Сейчас главная проблема — в качестве перевода.

Согласно данным социологического института «Гэллапа», казахскоязычные программы не очень популярны у нас в стране. Возможно, для крупных городов это верно, но если эта организация будет изучать предпочтения сельских телезрителей, может получиться другая картина. Кроме того, просмотр телепрограмм — один из самых действенных методов изучения языка, и это также надо учитывать.

— Есть опасения, что власти станут использовать ужесточение требований к спутниковому вещанию, например, сертификацию спутниковых антенн, для блокирования сигналов. Что вы можете сказать по этому поводу?

— Думаю, и в министерстве понимают, и рядовые граждане должны понять, что это невозможно: у нас миллион «тарелок»! При этом, в Казахстане есть районы, где спутниковых антенн множество, но у владельцев нет доступа к отечественным телеканалам. А государство сейчас предоставляет до 40 каналов бесплатно. Никто, кстати, не обязывает смотреть то, что вам не нравится. Выбор всегда за потребителем. Что касается сертификации, то я считаю, что ее должна проходить любая продукция. И «тарелки» здесь — не исключение. Это не проблема цензуры или госконтроля, а объективное требование эффективной эксплуатации, техники безопасности, соответствия стандартам.

— Цифровое телевидение, которое Министерство связи и информации обещает повсеместно внедрить, может оказаться реальным конкурентом для спутникового или кабельного?

— Безусловно. Во-первых, бесплатное цифровое телевещание с 2015 года буквально постучится в каждый дом — а это 16–18 каналов на одной частоте, в одном мультиплексе. Телевидение высокой четкости — high definition — на первом этапе, возможно, будет платным из-за того, что сама технология дорогая. Новые телевизоры сейчас оснащаются цифровыми приемниками, то есть приставки многим даже не придется покупать. К тому же, в законопроекте предусмотрено, что представителей социально уязвимых слоев населения этими устройствами будет обеспечивать государство. За первым мультиплексом последует второй, и вскоре в цифровом формате можно будет принимать до 40 каналов. Обсуждается также вопрос о том, чтобы операторы в каждом регионе на платной основе предоставляли дополнительный набор программ. Так что «цифра» способна стать реальной альтернативой кабельному ТВ. К тому же, нельзя забывать о ее преимуществах — телетекст, наличие нескольких звуковых дорожек.

— Чтобы вам лично хотелось бы изменить в законопроекте? И что вы сказали бы его оппонентам?

— Как я уже отмечал, нынче эфирное вещание поставлено в строгие рамки: мы должны соблюдать целый перечень установленных законодательством требований и правил. Но при этом оно никак не защищено. А кабельное ТВ, догоняющее нас по распространению, никак не регулируется. Мы, как производители местного контента, по сути, находимся в заведомо неравных условиях и эту ситуацию надо менять. Телерадиовещатели в целом — за принятие этого закона. Он должен стать революционным для нашего телевидения. Вопрос, нужен ли этот закон, на мой взгляд, обсуждению не подлежит, — конечно, нужен. Надо, чтобы все обещанное государством выполнялось. Хотелось бы, чтобы к 2015-му году все действующие эфирные каналы перешли на «цифру», а все малообеспеченные семьи получили приставки.

— Учитывалось ли при разработке документа мнение участников рынка — в том числе, кабельных операторов?

— Наша Ассоциация, наряду с Национальной ассоциацией телерадиовещателей, представителями республиканских и региональных каналов, кабельных операторов, продолжает участвовать в разработке законопроекта и его обсуждении. Мы имеем возможность внести в него поправки и донести свое видение до Минсвязи. Министерство, в свою очередь, должно найти компромисс между желаниями участников рынка и возможностями. В большинстве случаев оно его находит. Но, конечно, все точки зрения учесть невозможно. Рабочая группа собирается регулярно, возникают споры, и они решаются. Законопроект постоянно совершенствуется. Честно говоря, непонятно, откуда в СМИ такое количество негативных отзывов, если сам документ меняется чуть ли не каждый день. Насколько я знаю, МСИ всегда открыто для предложений.

В целом, все усилия Минсвязи направлены на то, чтобы у нас было всеобщее цифровое телерадиовещание, всеобщий доступ к телевидению и начало активно развиваться казахстанское телевидение. Чтобы в Казахстане начали появляться свои успешные, конкурентоспособные кабельные и спутниковые каналы.

— Спасибо за беседу.

Комментарии